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    成功案例與行業經驗
     
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    海南應急xx項目項目籌建書

    海南xxx總臺

    作者: 軼名 日期: 2020-12-22

    目  錄
    第一章 總 論 1
    1.1項目概況 1
    1.1.1項目名稱 1
    1.1.2項目建設地點 1
    1.1.3項目建設單位 1
    1.2項目編制依據 3
    1.3 推薦方案 5
    1.3.1 項目由來 5
    1.3.1 項目建設規模與建設內容 6
    1.3.2 項目投資與資金籌措 7
    1.3.3 項目實施進度安排 8
    1.4 結論與建議 8
    1.4.1 結論 8
    1.4.2 建議 9
    第二章 項目建設背景及必要性 10
    2.1 項目提出的背景 10
    2.1.1國內首家應急頻道成立 11
    2.1.2近年自然災害總體情況 12
    2.1.3海南自由貿易港風險防控 13
    2.1.4國家應急廣播體系建立并初步運行 14
    2.1.5各兄弟省份均建立應急廣播平臺 15
    2.1.6各領域應急廣播體系逐步建成 16
    2.2項目必要性 17
    2.2.1例舉甘肅省應急頻道成立的優勢 17
    2.2.2體現救災應急管理系統工作的緊迫性 18
    2.2.3是“戰時應急、平時宣傳”,不斷增強應急頻率覆蓋能力的需要 18
    2.2.4加強海南省及海南自由貿易港自然災害應急處置能力 19
    2.2.5是海南自然災害多發、頻發,急需建立統一權威發布渠道的需要 20
    2.2.6是加強防災減災人才隊伍和專業隊伍建設的需要 22
    2.2.7是積極推進救災應急管理系統建設的需要 22
    2.2.8是加強部門間配合與協作的需要 23
    2.2.9是增強海南自由貿易港和海南城鄉基層防災減災能力的需要 23
    2.3項目可行性 24
    2.3.1始終以系統治理及制度集成為抓手,整體推進應急管理改革發展 24
    2.3.2始終以改革創新為突破口,創造性解決實際問題 26
    2.3.3始終以基礎建設為著力點,不斷強化應急管理技術及設施支撐。 27
    2.3.5認清自貿港建設背景下風險防控面臨的新形勢 28
    2.3.6要牢固樹立安全應急觀 29
    2.3.7要掌握應急處置的本領和方法 30
    2.3.8海南自由貿易港日益完善 31
    2.3.9建立應急頻道、頻率的平臺優勢 33
    第三章 海南省突發事件分析 35
    3.1海南省常見自然災害現狀及趨勢 35
    3.2海南省安全生產事故現狀及趨勢 35
    3.3海南省突發公共衛生事件現狀及趨勢 36
    3.4海南省突發社會安全事件現狀及趨勢 36
    3.5海南省“十四五”時期防災主要工作任務 37
    3.5.1突出改革,在優化頂層設計上下功夫 37
    3.5.2突出擔當,在落實落細責任上下功夫 38
    3.5.3突出創新,在建立健全機制上下功夫 39
    3.5.4突出保障,在構建全省應急物資儲備體系上下功夫 40
    3.5.5突出預防,在做好防災備災救災上下功夫 40
    3.5.6突出避險,在推進自然災害預警信息發布上下功夫 41
    第四章 項目區域概況 43
    4.1海南省概況 43
    4.2海南自由貿易港概況 46
    4.3海南“十四五”應急管理體系和能力現代化建設 50
    4.3.1深刻領會關于應急管理建設精神 50
    4.3.2堅定做好應急管理工作的信心和決心 53
    4.3.3“十四五”時期自然災害防治方面 55
    4.3.4“十四五”時期安全生產方面 55
    4.3.5“十四五”時期應急救援方面 55
    4.3.6“十四五”時期新冠肺炎疫情防控方面 56
    第五章 項目應急頻道頻率建設方案 58
    5.1指導思想和原則 58
    5.1.1指導思想 58
    5.1.2基本原則 58
    5.2總體規劃 59
    5.2.1總體目標 59
    5.2.2規劃宗旨 61
    5.2.3規劃投資明細 62
    5.3平臺戰略模式 64
    5.3.1平臺定位 64
    5.3.2合作模式 65
    5.3.3應急救援頻率 65
    5.4平臺合作運營模式 66
    5.4.1海南應急頻率機制流程 66
    5.4.2搭建演播室、設新聞報道工作專區 67
    5.4.3建立應急信息發布體系 67
    5.4.4融入、聯動全省農村“大喇叭”體系 68
    5.4.5建立“海南應急救援聯合組織” 70
    5.4.6設立全省19個市(縣)應急廣播記者站 70
    5.5平臺運營宣傳方案 70
    5.5.1公益宣傳 70
    5.5.2經費宣傳 72
    5.6平臺欄目設計方案 73
    5.6.1應急頻道籌建:《xxx》欄目 73
    5.6.2應急頻道開設《xxx》電視專欄 75
    5.6.3應急廣播開設《xxx》廣播節目 76
    5.6.4應急廣播:《xxx》專欄—常識科普  一聽就會 76
    5.6.5應急廣播:專題報道:《xxx》—時代擔當  應急先鋒 77
    5.7平臺欄目主題直播方案 77
    5.7.1《5.12防災減災主題直播》 77
    5.7.2《全生產日主題直播》 78
    5.7.3市縣應急廣播記者站 79
    5.7.4海南應急頻率:購買世界性災難紀錄片和影片 79
    5.8突發事件平臺報道方案 79
    5.9平臺組織活動方案 80
    5.9.1海南應急頻率開播啟動儀式 80
    5.9.2“5.12”防災減災日晚會 81
    5.9.3應急知識大賽 81
    5.9.4應急知識宣講走進校園(5場) 81
    5.9.5應急知識宣講進企業社區(5場) 81
    5.9.6開展應急扶貧活動,向貧困群眾發放應急頻道頻率 82
    5.9.7設置應急救援志愿服務站,提供“886應急救援箱” 82
    5.9.8成立海南應急廣播“空中應急報道隊” 83
    5.9.9舉辦應急知識短視頻大賽 83
    5.9.10開展媒體評選活動 褒獎先進樹立榜樣 83
    5.9.11新媒體制作科普宣傳作品多平臺發布 83
    第六章 應急預警機制及體系管理 85
    6.1海南應急頻率運行機制 85
    6.1.1建立應急頻道頻率信息采集運行機制 85
    6.1.2建立應急廣播信息共享運行機制 85
    6.1.3開展多種應急宣傳服務 85
    6.1.4建立應急宣傳內容審核機制 86
    6.2海南應急頻率管理、保障體系 89
    6.2.1建立健全應急頻道、應急廣播管理體系 89
    6.2.2建立健全應急頻道、頻率保障體系 90
    第七章 應急頻道、頻率系統安全 92
    7.1 安全衛生 92
    7.1.1 設計依據 92
    7.1.2 生產環境 93
    7.1.3生產安全 94
    7.2 消防工程 95
    7.2.1 設計依據 95
    7.2.2 消防 95
    第八章 組織架構與人力資源配置 98
    8.1 組織架構 98
    8.2人力資源 98
    8.3員工培訓 98
    第九章 社會評價 100
    9.1社會效益 100
    9.1.1高度重視,切實加強應急管理系統工作 100
    9.1.2分級管理,完善應急管理系統工作機制 100
    9.1.3加強調控,科學確定應急管理系統種類和數量 101
    9.1.4科學規劃,積極推進應急管理系統建設 102
    9.1.5提高效率,加強應急預警物資動態管理 102
    9.2應急體系建設促進“十四五”防災工作發展 103
    9.2.1進一步壓實安全責任 103
    9.2.2進一步提升自然災害防治能力 103
    9.2.3進一步推進安全生產與防汛防風深度融合 103
    9.2.4進一步提高森林防滅火能力 104
    9.2.5進一步加強海洋災害防治能力建設 104
    9.2.6進一步提升自然災害預警信息發布能力 104
    9.2.7進一步強化信息網上報送 104
    第十章 結論及建議 105
    10.1結論 105
    10.2建議 105

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