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    國家醞釀推出一系列政策 建立產能過剩行業退出通道

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    作者: 軼名 日期: 2016-02-03

       據經濟參考報26日消息,從權威渠道獲悉,為推進化解產能過剩,國家有關部門正在醞釀推出一系列政策,建立產能過剩行業退出通道,幫助企業解決產能過剩行業退出引發的人員補償包袱過重等問題,進一步推動市場化的產能過剩退出步伐,優化產業結構和產能升級。

      據了解,上述政策由多個部委參與,最快將在今年上半年出臺。一位參與討論的政府人士稱,上述政策的核心內容包括,財政將拿出專項資金,用來解決符合產業政策的企業退出后人員安置、地方化解過剩產能中的人員分流安置獎補。下一步國家將研究一系列政策并建立和完善產能過剩退出通道,包括支持金融機構做好呆賬核銷和抵債資產處置,完善不良資產批量轉讓,支持保險資金等社會資本參與企業并購重組等內容。

      國務院日前召開會議明確化解鋼鐵煤炭行業過剩產能目標,鋼鐵行業將再壓減粗鋼產能1億噸至1.5億噸;較大幅度壓縮煤炭產能,原則上停止審批新建煤礦、新增產能的技改和產能核增項目?!督洕鷧⒖紙蟆妨私獾?,上述政策將首先在鋼鐵和煤炭兩個行業展開,隨后將延伸至其他產能過剩行業。

      “國家實際上就是要通過政策護航,為這些需要縮減的產能建立一個有效的退出通道?!?

      上述人士稱,作為推進供給側改革的重要舉措,化解產能過剩無疑是本輪改革成敗的關鍵,但不容忽視的是,產能過剩問題已經提及多年,政府也頻頻下文,但是因為缺乏有效的退出通道,政府光下硬指標并沒有起到應有的作用,產能過剩情況反而愈演愈烈。以水泥行業為例,近十年來,國家先后出臺數十個相關文件淘汰水泥落后產能,然而水泥的產能卻一路走高,目前全國水泥產能利用率不到70%,東北地區更是不足50%,產能嚴重過剩。但中國水泥協會的數據顯示,2014年3個省區依然有新建的水泥項目上馬。

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